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設法救民

下附征事二則

設法救民(出自《皇明通紀》)

【原文】明宣宗朝,南直隸〖直接屬于京師的地區】巡撫周文襄公忱,愛民如子,理財無出其右。初下車〖指官吏到任〗,即問民疾苦,深以蘇松賦重為憂。乃于大有之年,用官鈔糴米,儲積以備賑濟。宣德八年冬,奏濟農倉法,命下,遂與蘇州太守況鐘,松江知府趙豫,常州知府莫愚,協謀力行。蘇州得米三十萬石,并松,常二州,分貯于各縣。其明年,江南旱,蘇,松饑民凡三百余萬,盡發猶不足。忱復思廣為之備。先是各府秋糧當輸者,糧長里胥,多厚取于民,而不即輸官,逃負者累歲。忱乃于水次置場,擇人總收發運,細民徑自送官,不入里胥手,所費已減三分之一。又三府當運糧一百萬石,貯南京倉,以給北京軍職月俸,解送等費,每石約費六斗。忱與鐘等謀曰,彼能南京受俸,獨不可于此受乎。若此處給之,既免勞民,且省費六十萬石。以人濟農倉,農無患矣。鐘等稱善。于是請于朝而行之。而蘇州一府,已得米四十萬石,又加以平糴所儲,凡六十余萬石。忱曰,不獨濟農,凡運輸有欠失者,亦于此給借賠納,秋成如數還官。若民夫修筑圩岸,開浚河道,竟計口以給之。朝廷皆從其議。明年,江南又大旱,令諸郡大發濟農倉賑之。由是田無禾,而民不知饑,前后活人百余萬。正統元年,忱別定南畿〖古代稱靠近國都的地方〗官田斗則,蘇州一府,遂減秋糧八十余萬石,他州有差。蘇松三百年來,屈指澤及于民之多者,必以公為第一。而公自視欿然〖欿(kan)然,謙和不自滿之態〗,和易近物,好施出于天性。方外衲子,有所建造,必向公募緣,公從無一拒,或有出于望外者。然公之財用益豐。江南依為福星者,二十余年,民生其間,何其幸也。

【譯白】明朝宣宗年間,南直隸巡撫周忱(謚文襄)愛民如子,管理經濟財務無人能超過他。他剛上任時,即察訪民間疾苦,深以蘇州、松江二地之賦稅過重為憂。周忱于是在糧食豐收之年,利用公款買進大米,儲積起來,以備賑濟百姓。宣德八年冬,周忱上奏濟農倉法,得到皇帝應允,他遂與蘇州太守況鐘、松江知府趙豫、常州知府莫愚協商實行。蘇州收得三十萬石米,連同松江、常州兩府收來的,分別貯存于各縣糧倉。第二年,江南遭旱災,蘇州、松江兩地有三百多萬饑民,貯存的糧食全部發完還不夠。因此周忱又計劃再增加儲積量。原先各州府秋天交納官府糧食時,當地征糧的糧長及鄉村的里長往往向百姓多征糧食,卻不完全及時上交官府。每年都有農民因交不起田租而逃往他鄉。周憂就在各河邊碼頭設置收糧點,派人總管收糧、發糧及運輸,百姓直接把糧食送到官府,不經鄉村里長手,這樣一來,損耗即減少了三分之一。又,三府按規定當運糧一百萬石送南京倉貯存,用來供給北京軍界每月的俸糧,其運輸費用,每石就耗去六斗。周忱與況鐘等商量說:“他們既能到南京接受俸糧,何不可到此處來接受呢?若在此處直接供給,既可免除人力勞苦,還能節省六十萬石糧食,以此轉入濟農倉,農民就無后顧之憂了。”況鐘等都贊成這個做法。周忱于是請奏于朝廷,獲準后當即實行。僅蘇州一府就已得大米四十萬石,再加上平價買進儲存的,共六十多萬石。周忱說:“有這么多儲糧,不僅可用來賑濟百姓,凡是運輸途中有損失的,也可從這里借給賠償,等秋天收成時,再如數償還官府。若農民修筑圩壩堤岸,疏通開挖河道,可按人口供給糧食。”朝廷都聽從了他的建議。第二年,江南地區又大旱,他傳令各郡打開濟農倉賑濟百姓。因此,雖然田里沒有禾苗,而百姓卻沒有遭受饑餓,前后救活了一百多萬人性命。正統元年,周忱重新審定南京管轄地區官田的交糧標準,僅蘇州一府就減掉了秋季公糧八十多萬石,其他州只是數量上有些差別而已。蘇州、松江三百年來,在屈指可數的人物中,對百姓恩澤最多的,當推周忱為第一。而周忱猶嫌自己尚有諸多不足之處。他平易近人,喜歡布施出于天性。凡僧尼遇到修建寺院、塑造佛像等,必定向他募緣,他從來沒有拒絕過一次,甚至有時捐助的數目超出僧尼的期望。然而他的錢財物用卻越來越豐厚。江南百姓把他當做福星二十多年,百姓生活在他所治理的地方,是多么幸運啊!

摘自安士全書《文昌帝君陰騭文》廣義節錄:設法救民

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