中央審計(jì)委員會(huì)和地方各級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)的相繼成立，是審計(jì)機(jī)關(guān)時(shí)代性轉(zhuǎn)型的重要里程碑，標(biāo)志著審計(jì)機(jī)關(guān)不僅是國(guó)家機(jī)關(guān)，更是黨的政治機(jī)關(guān)。本文現(xiàn)就如何扛實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)的新時(shí)代政治責(zé)任，談點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐體會(huì)。

一、提升站位，保持政治自覺

（一）始終保持與黨中央高度一致。習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話，為新時(shí)代審計(jì)工作提供了根本遵循。審計(jì)機(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感、職業(yè)榮譽(yù)感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，提高政治站位，深刻理解和準(zhǔn)確把握新時(shí)代審計(jì)工作的政治責(zé)任。審計(jì)機(jī)關(guān)的一切行動(dòng)，必須與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。2018年，我局按照中央要求，積極推進(jìn)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型，徹底退出了政府投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)，也未參與建設(shè)單位的詢價(jià)活動(dòng)，還堅(jiān)決抵制了幾宗由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批要求對(duì)有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審計(jì)認(rèn)定的事務(wù)。

（二）始終服從黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。審計(jì)機(jī)關(guān)要保持高度的政治自覺，將審計(jì)工作置于地方黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，變被動(dòng)服從為積極爭(zhēng)取地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)和重視支持。審計(jì)工作重大事項(xiàng)，要向本級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)做到“五個(gè)先匯報(bào)”，即：重要改革方案先匯報(bào)、重要發(fā)展規(guī)劃先匯報(bào)、年度審計(jì)計(jì)劃先匯報(bào)、重要審計(jì)項(xiàng)目先匯報(bào)、重大違紀(jì)違法問題處理先匯報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)后，再按照相關(guān)法定程序辦理。

（三）始終遵循黨的政治規(guī)矩。審計(jì)機(jī)關(guān)要把堅(jiān)定理想信念、對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)在做好本職工作上。把“兩個(gè)維護(hù)”、“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自位“轉(zhuǎn)化為聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)效行動(dòng)。要保持政治清醒，增強(qiáng)政治定力，培養(yǎng)政治敏感，嚴(yán)格遵循黨的政治規(guī)矩。要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，在遵循政治規(guī)矩上始終自覺做到“三個(gè)一三個(gè)不”：在貫徹黨的政策上一竿子到底，不當(dāng)“二傳手”；在執(zhí)行黨的紀(jì)律上一根弦不松，不打“擦邊球”；在落實(shí)黨的決議上一根筋不變，不放“馬后炮”。同時(shí)，要筑牢廉潔從審思想防線，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，促進(jìn)和保持審計(jì)機(jī)關(guān)政治清明、干部清正、作風(fēng)清純。

二、堅(jiān)定信念，做到思想自覺

（一）牢固樹立服務(wù)改革發(fā)展的思想。發(fā)展是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)一切問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，服務(wù)改革發(fā)展是當(dāng)前最大的政治。審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)履行時(shí)代職責(zé)，加大對(duì)重大政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)揭示力度，加大對(duì)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的審計(jì)支持。同時(shí)，要把營(yíng)造公平正義的發(fā)展環(huán)境作為重要任務(wù)，在依法審計(jì)、堅(jiān)守底線的同時(shí)，按照“三個(gè)有利于”和“三個(gè)區(qū)分開來”的重要要求，堅(jiān)持正確對(duì)待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，科學(xué)落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推動(dòng)健全完善激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和制度，進(jìn)而保護(hù)改革者，保護(hù)好干部，保護(hù)企業(yè)家。2018年，我局力排眾議，提請(qǐng)有關(guān)部門為3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為促進(jìn)全縣改革發(fā)展起到了很好的保駕護(hù)航作用。

（二）牢固樹立以人民為中心的思想。人民群眾的根本利益，實(shí)質(zhì)上就是我們黨的核心政治。審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)不忘初心，把群眾利益放在首位，精準(zhǔn)加大對(duì)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，以實(shí)際行動(dòng)代表好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。2018年3月份，我局組織開展了對(duì)我縣2017年度保障性安居工程跟蹤審計(jì)，責(zé)成有關(guān)部門取消了10戶違規(guī)占住保障性住房戶的居住資格，如數(shù)道回了4戶虛擬冒領(lǐng)的農(nóng)村危房改造資金1萬元，如數(shù)道繳了保障性住房欠繳租金1008萬元。5月份，組織開展了對(duì)我縣2017年度扶貧政策落實(shí)和扶貧資金管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)，監(jiān)督將55名建檔立卡貧困人口重新補(bǔ)充納入扶貧保障范圍，將7名識(shí)別不精準(zhǔn)的”貧困人口“退出扶貧保障范圍，還道國(guó)虛報(bào)項(xiàng)目支出套取的扶貧資金120萬元、被擠占挪用的扶貧資金10萬元，將1名涉嫌犯罪侵占扶貧資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部移送孝感市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處。

（三）牢固樹立助力三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想。助力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們的時(shí)代戰(zhàn)旗。審計(jì)機(jī)關(guān)要精準(zhǔn)聚焦，靶向發(fā)力，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，助力三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。2018年8月，我局組織開展了對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)專項(xiàng)審計(jì)，提出了建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)歸口管理制度、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)收支預(yù)算管理、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)監(jiān)督管理制度3條審計(jì)建議，督促并幫助化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)625.18萬元。10月份，組織開展了環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，督促整改了縣城市污水處理廠提標(biāo)改造整改、中鹽宏博集團(tuán)廢氣超標(biāo)排放、城區(qū)固體廢物存放不規(guī)范、部分環(huán)評(píng)項(xiàng)目未驗(yàn)收、生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃滯后等問題，有效促進(jìn)了全縣環(huán)境質(zhì)量整體改善。

三、探索實(shí)踐，落實(shí)行動(dòng)自覺

（一）圍繞縣委縣政府決策部署謀劃審計(jì)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)云夢(mèng)高質(zhì)量發(fā)展，是云夢(mèng)縣委縣政府描繪的2019年發(fā)展宏圖。我局根據(jù)縣委縣政府的戰(zhàn)略部署，適時(shí)調(diào)整審計(jì)工作思想，以期更好地發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)云夢(mèng)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。一是改革審計(jì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)，將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)數(shù)據(jù)收集由71個(gè)一級(jí)預(yù)算部門延伸增加141個(gè)二級(jí)預(yù)算部門，實(shí)現(xiàn)真正意義上的部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋。同時(shí)充分運(yùn)用科技手段開發(fā)審計(jì)資源，擴(kuò)大多領(lǐng)域的審計(jì)全覆蓋。二是改革審計(jì)方法，提升審計(jì)質(zhì)量。政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)由結(jié)算審計(jì)向決算審計(jì)推進(jìn)，由揭示問題向促進(jìn)建章健制推進(jìn)，由項(xiàng)目管理向風(fēng)險(xiǎn)防范推進(jìn)，促進(jìn)提升政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金管理水平和工程質(zhì)量效益。自然資源資產(chǎn)審計(jì)側(cè)重督促解決環(huán)境突出問題，促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。三是改革審計(jì)思路、放大審計(jì)效能。抓好“兩資一促”改革舉措落實(shí)情況審計(jì)，促進(jìn)“放管服“改革深入發(fā)展；抓好農(nóng)民工特別是精準(zhǔn)扶貧對(duì)象技能培訓(xùn)資金審計(jì)，促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工程扎實(shí)推進(jìn)；抓好“雙創(chuàng)”（大眾創(chuàng)業(yè)。萬眾創(chuàng)新）扶持資金審計(jì)，促進(jìn)“雙創(chuàng)”活動(dòng)開花結(jié)果；抓好“減稅降費(fèi)”政策落實(shí)情況審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；抓好各項(xiàng)惠農(nóng)資金審計(jì)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

（二）圍繞黨政中心工作組織實(shí)施審計(jì)。服務(wù)黨政中心工作，是審計(jì)機(jī)關(guān)履行政治責(zé)任的直接體現(xiàn)。近幾年，我局堅(jiān)持對(duì)接黨政中心工作，不斷拓展審計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，提高審計(jì)服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)審計(jì)服務(wù)效果，優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。2018年5月，我局組織專班，對(duì)鹽化工產(chǎn)業(yè)園一、二期工程征地拆遷補(bǔ)償資金進(jìn)行了為期2個(gè)月的跟蹤審計(jì)，查處并監(jiān)督整改了工程未招投標(biāo)、擠占挪用拆遷補(bǔ)償資金、臨時(shí)搭建建筑物申報(bào)領(lǐng)取補(bǔ)償金、村級(jí)集體補(bǔ)償資金使用管理不規(guī)范等諸多問題，將200多戶6250萬元征地補(bǔ)償資金嚴(yán)格按政策補(bǔ)償?shù)轿?。這為規(guī)范園區(qū)三期工程、高鐵西站建設(shè)工程及今后招商引資項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償兌現(xiàn)管理提供了成功經(jīng)驗(yàn)。

（三）圍繞發(fā)揮參謀作用轉(zhuǎn)化審計(jì)成果。轉(zhuǎn)化利用審計(jì)成果，是審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是審計(jì)機(jī)關(guān)踐行政治責(zé)任的價(jià)值所在。我局注重加強(qiáng)審計(jì)情況深度挖掘，實(shí)行審計(jì)成果定向開發(fā)，積極爭(zhēng)取審計(jì)建議進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)“決策圈”，推動(dòng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化，將審計(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我們將重要審計(jì)案件、審計(jì)結(jié)果、審計(jì)建議編寫成《審計(jì)情況反映》，呈送給縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。縣政府根據(jù)我局在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中反映的綜合情況和審計(jì)建議，先后制定出臺(tái)了《云夢(mèng)縣財(cái)政資金統(tǒng)籌管理辦法》《云夢(mèng)縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政資金和政府投資項(xiàng)目管理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計(jì)，我局與縣紀(jì)委、縣委組織部建立了工作聯(lián)席會(huì)議和“聯(lián)審”制度，并實(shí)行信息共享，使審計(jì)成果得到了很好的轉(zhuǎn)化利用。