2017年3月以來，抑制樓市投機的“限售”調控政策出現首個松綁跡象。

12月18日晚間，山東省菏澤市住房和城鄉建設局發布《關于推進全市棚戶區改造和促進房地產市場平穩健康發展的通知》（菏建〔2018〕7號），通知第六條明確規定：取消新購住房限制轉讓措施。

通知稱，取消《菏澤市人民政府辦公室關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》（菏政辦發〔2017〕42號）中“對主城區和住房成交量高、房價穩控壓力大的縣區實行新購住房限制轉讓措施，即所購買的新建商品住房和二手住房取得產權證書至少滿2年后方可上市交易，非本地居民購房限制轉讓時間不少于3年”的規定。

實際上，去年11月6日，菏澤市曾發文于進一步加強房地產市場調控工作，其中指出：對主城區和住房成交量高、房價穩控壓力大的縣區實行新購住房限制轉讓措施，即所購買的新建商品住房和二手住房取得產權證書至少滿2年后方可上市交易，非本地居民購房限制轉讓時間不少于3年。

菏澤市成為全國首個明確宣布取消住宅限售措施的城市，同時，消息一出引發行業熱議，相關工作人員表示，是根據當地情況制定的政策，沒想到引起這么大的關注，目前相關領導正在開會研究，稍后會統一回復。

嚴躍進稱，菏澤此次取消限售政策，信號意義極強，會造成很強的示范效應，是樓市政策從緊到寬松的重要變化，預計后續類似政策放松的城市還會繼續增多。同時，對市場預期影響很大，尤其是會減少一些看空情緒，對于當前下行的樓市，有托底效應。

嚴躍進認為，此次菏澤政策規定，菏澤的限售政策是針對此前一些房價上漲過快的縣區采取，政策取消某種程度上折射出購房壓力在變小。而且菏澤代表了全國三四線城市尤其是地級市的市場。三四線城市的去庫存速度，正在因為棚改政策調整、市場需求透支等因素在放緩，實際庫存基本面正在發生變化。

回顧樓市調控政策可以發現，2016年9月底以來，從中央到地方都陸續出臺以“打壓、收緊”為基調的調控政策，自此“調控補丁”頻出。

具體來說，2016年9月30日各地開啟限購政策被認為是打響樓市調控的第一輪。

第二輪調控是2017年3月17日開始，以北京為調控范本，各地開啟樓市調控升級，即開啟限售模式。第三輪調控政策則從2017年7月開始，租賃成為政策的主要內容。2017年9月開始，第四輪調控開啟，三四線城市不斷加入樓市調控行列。

而從2018年3月份，特別是兩會前后開啟的房地產調控政策被業內認為是第五輪樓市調控。其主要特征是熱點城市購房出現剛需優先搖號以及出現限價房。

據不完全統計，截至今年1月，全國已至少近85城實施“限售”，包括北京、廈門、杭州、福州、廣州、海南省全省，上海、重慶、珠海、惠州、東莞、佛山、南昌、貴陽、長沙、南寧、桂林、北海、閩侯縣、長樂、福清、石家莊、承德、保定、張家口、西安、沈陽、成都、濟南、青島、威海、東營、聊城、菏澤、濱州、德州、鄭州、開封、襄陽、鄂州、南京、常州、揚州、無錫、啟動、徐州、張家港、昆山、杭州、嘉興、寧波、紹興、蕪湖、六安、太原、昆明、長春等。

隨后，又有大連、沈陽、青島、海南、長春、哈爾濱、丹東、成都、三明、寧波等10個城市先后發布了不同年限的限售政策。

其中，保定、佛山的限售年限長達十年，海口、石家莊的限售年限為5年，廈門、杭州、福州等則普遍在2-3年。

值得一提的是，2016年11月，媒體曾報道，住建部在北京召開了全國部分城市房地產宏觀調控工作部署會，明確北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、濟南、無錫、福州、成都等16個重點城市要把房價穩定在現有水平上。隨后，重點調控城市名單又增加石家莊、南昌、長沙、青島4個房價上漲較快的城市。

而縱觀上述20城，僅合肥和天津未執行“限售”政策。

國信證券一份研究報告指出，出臺的購房之后2-3 年“限售”（個別城市是 5 年以上）的政策并不是為了消滅房地產的投資需求，而是為了抑制“短線投機”。

如果市場上充斥大量短線投機者，不僅難以起到價值發現的作用，還勢必會加大波動。從樓市投資的角度，持有2-3年之后再出售才是合理的投資周期，抑制短線交易有利于讓樓市運行得更健康，更長遠。

伴隨著山東菏澤首個解除住房限售政策，后續是否有地方政府跟進成為關注點之一。