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    國務院發文:清理和取消資質資格獲取、招投標

    龍騰造價 l 2018-05-29 08:20:43

    據中國政府官網消息,日前,國務院印發《進一步深化中國(廣東)自由貿易試驗區改革開放方案》、《進一步深化中國(天津)自由貿易試驗區改革開放方案》、《進一步深化中國(福建)自由貿易試驗區改革開放方案》。

    方案聚焦服務實體經濟發展等改革關鍵環節,在多個領域深入開展改革探索。其中多項措施涉及到建筑業改革,例如清理和取消資質資格獲取、招投標、權益保護等方面的差別化待遇以及在建設領域(包括規劃、工程咨詢、設計、測量和建造)等方面的改革措施。小編摘選關于建筑業領域的改革措施供大家參考。

     

    廣 東
     

     

    建立更加開放透明的市場準入管理模式:對于符合條件的外資創業投資企業和股權投資企業開展境內投資項目,探索實施管理新模式。清理和取消資質資格獲取、招投標、權益保護等方面的差別化待遇,實現各類市場主體依法平等準入相關行業、領域和業務。

     

    加強環境保護。創新環境保護管理制度,實施企業環保承諾制,探索分類管理、同類簡化、試行備案的建設項目環評管理模式,建立環境保護聯防聯控協作機制。建設金融業對外開放試驗示范窗口。大力發展海外投資保險、出口信用保險、貨物運輸保險、工程建設保險等業務。

    深入推進粵港澳服務貿易自由化。推動在內地與香港、內地與澳門《關于建立更緊密經貿關系的安排》框架下對港澳在金融、法律、建筑、航運等領域進一步開放。

    研究在建設領域(包括規劃、工程咨詢、設計、測量和建造等)取得香港執業資格的專業人士在自貿試驗區港商獨資或控股的開發建設項目直接執業或開辦工程技術服務有關企業的模式;允許港商獨資或控股的開發建設項目試點采用香港工程建設管理模式;支持自貿試驗區探索制定香港規劃、建筑、設計、測量、工程、園境等顧問公司和工程承建商在自貿試驗區注冊成立公司或提供服務的準入標準和業務范圍界定標準,以及香港企業參與自貿試驗區內項目投標的資格條件。

    進一步完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,大幅度放寬市場準入,率先創造一流的國際化營商環境。

     

    天 津

     

    深入推進行政審批職能與流程優化。開展“證照分離”改革試點。精簡投資項目準入手續,探索建立“多評合一、統一評審”新模式。簡化整合投資項目報建手續,探索實行先建后驗管理模式。實行建設項目聯合驗收,實現“一口受理”、“兩驗終驗”,推行“函證結合”、“容缺后補”等改革。探索實行“一址多證”。探索實施生產許可“一企一證”。推動實現統一社會信用代碼在各許可管理環節的“一碼貫通”。全面推進行政審批和行政服務標準化。實施全程電子化登記和電子營業執照管理。隨增值稅、消費稅附征的城市維護建設稅、教育費附加免于零申報。

     

    建立更加開放透明的市場準入管理模式。推動銜接準入后管理措施,實施公平競爭審查制度,清理和取消資質資格獲取、招投標、權益保護等方面的差別化待遇,實現各類市場主體依法平等準入相關行業、領域和業務。

    創新要素市場配置機制。探索建立土地節約集約利用新模式,自貿試驗區內土地可以按不同功能用途混合利用,允許同一地塊或同一建筑兼容多種功能,產業用地實行彈性年期供應,根據產業政策和項目類別可采取先租后讓、差異化年期出讓等供地措施。

    進一步深化事中事后監管體制創新。建立央地協同、條塊銜接的信息共享機制,明確部門間信息互聯互通的邊界規則。探索建立公共信用信息和金融信用信息互補機制。完善跨部門、跨領域的守信聯合激勵與失信聯合懲戒機制。建立企業主體責任清單、違法行為提示清單、行政約談和企業自查自改制度。落實市場主體首負責任制,在安全生產、產品質量、環境保護等領域建立市場主體社會責任報告制度和責任追溯制度。

     

    福 建

     

    進一步放寬投資準入。清理和取消資質資格獲取、招投標、權益保護等方面存在的差別化待遇,實現各類市場主體依法平等準入相關行業、領域和業務。

          打造高標準的國際化營商環境。參照國際通行營商環境評價指標,從企業開辦、施工許可、產權登記、信貸獲取、投資者保護、納稅破產清算等方面梳理和對標,查找薄弱環節,加大改革力度,著力構建穩定、公平、透明、可預期的一流營商環境。

    深入推進“互聯網+政務服務”涉及企業注冊登記、年度報告、項目投資、生產經營、商標專利、資質認定、稅費辦理、安全生產等方面的政務服務事項,最大限度實行網上受理、網上辦理、網上反饋。加快完善電子證照系統。

    推進商事制度集成化改革。除涉及前置審批事項或名稱核準與企業登記不在同一機關外,取消名稱預核準環節,名稱核準與企業設立登記、名稱變更可以同時辦理。

    深化投資項目審批全流程改革。試點企業投資項目承諾制,探索創新以政策性條件引導、企業信用承諾、監管有效約束為核心的先建后驗管理模式。進一步簡化、整合投資項目報建手續。對實行核準制的投資項目推行“多評合一、多圖聯審、區域評估、聯合驗收”等模式。對同一階段需辦理的各類審查審批事項實行“一表申請、一口受理、并聯審查、一章審批、一次出件”方式,壓縮自由裁量權。實行“超時默認”、“缺席默認”,強化審批時限約束。

     
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