湖南省建設(shè)工程造價管理協(xié)會文件

 

湘建價協(xié)〔2016〕25 號

 

湖南省建設(shè)工程造價管理協(xié)會

                                                         關(guān)于規(guī)范工程造價咨詢服務(wù)收費的意見
各市州建設(shè)工程造價管理協(xié)會，各工程造價咨詢企業(yè)：

《湖南省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費管理辦法》（湘價服〔2009〕81號）取消后，全省各地建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費市場出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)不明、惡意競爭等亂象。為切實規(guī)范工程造價咨詢收費行為，強化行業(yè)自律，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反壟斷法》、國家發(fā)展計劃委員會《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會令第8號）、中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會《關(guān)于規(guī)范工程造價咨詢服務(wù)收費的五點意見》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，湖南省建設(shè)工程造價管理協(xié)會制定了如下意見：

一、工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)按照明碼標(biāo)價的規(guī)定，本著“公開透明、規(guī)范收費”的原則，根據(jù)服務(wù)類型、服務(wù)內(nèi)容、深度及質(zhì)量要求自行制訂相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)，將收費標(biāo)準(zhǔn)張貼在企業(yè)醒目位置。

二、工程造價咨詢企業(yè)必須將自行制訂的收費標(biāo)準(zhǔn)向省建設(shè)工程造價管理協(xié)會進行告知性備案，屬市州管理的工程造價咨詢企業(yè)還應(yīng)向市州工程造價管理協(xié)會進行告知性備案。

工程造價咨詢企業(yè)如需要變更收費標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時向省造價管理協(xié)會重新進行告知性備案。變更每年不得超過一次。

省市建設(shè)工程造價管理協(xié)會可以將企業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)站或以其他方式公開發(fā)布，接受協(xié)會及社會監(jiān)督。  

三、為方便各工程造價咨詢企業(yè)制訂收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)工程造價咨詢企業(yè)要求，省建設(shè)工程造價管理協(xié)會制定了造價咨詢行業(yè)咨詢服務(wù)收費參考價格表供會員參考（見附件）。咨詢服務(wù)收費參考價格表包括投資估算、工程概算、工程預(yù)決算、工程結(jié)算、竣工結(jié)算、全過程造價咨詢、工程造價糾紛鑒定、全過程跟蹤審計10個表格，咨詢服務(wù)項目包含基本工作和可選工作。省造價協(xié)會將根據(jù)市場情況定期公布咨詢費率的變化指數(shù)。

四、省建設(shè)工程造價管理協(xié)會將造價咨詢企業(yè)的下列行為列為不良行為：未按規(guī)定向協(xié)會進行告知性備案的；實際收費在企業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上浮動幅度大于20%的。協(xié)會收到投訴并經(jīng)查實，對認(rèn)定為不良行為的作出懲戒處理，同時在協(xié)會網(wǎng)站公示。并依據(jù)中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會《工程造價咨詢企業(yè)信用評價暫行辦法》和湖南省建設(shè)工程造價管理協(xié)會《湖南省工程造價咨詢企業(yè)信用評價實施辦法》的規(guī)定，上報中介協(xié)予以信用評價降級處理。

五、本意見由湖南省建設(shè)工程造價管理協(xié)會行業(yè)自律委員會負(fù)責(zé)解釋。

六、本意見自2017年1月1日起實施。

 

附件：造價咨詢行業(yè)咨詢服務(wù)收費參考價格表

 

 

湖南省建設(shè)工程造價管理協(xié)會

2016年10月18日

附件：

 

湖南省建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)咨詢服務(wù)收費參考價格表

 

造價咨詢服務(wù)收費實行差額累進計費，計費基礎(chǔ)為單位工程造價金額。單位工程的定義：具有獨立設(shè)計文件，能獨立組織施工，但不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用功能的工程項目。如：一棟房屋建筑工程可劃分為土建工程、精裝修工程、安裝工程等單位工程；市政道路工程可劃分為土建工程、排水工程、綠化工程、路燈照明工程等。

【示例】

某房屋建筑項目的招標(biāo)控制價編制：總造價為2500萬元，其中土建工程造價為1600萬元，安裝工程造價360萬元，精裝修工程造價為540萬元。咨詢服務(wù)合同約定的工作內(nèi)容為附件3中“編制工程量清單及清單計價”的基本工作。

計算咨詢費時應(yīng)分為土建工程、安裝工程、精裝修工程共三個單位工程，查詢附件9“專業(yè)調(diào)整系數(shù)表”，安裝工程調(diào)整系數(shù)為1.3，精裝修工程調(diào)整系數(shù)為1.2。

咨詢費＝500×6‰+1100×4.6‰+360×6‰×1.3+（500×6‰+40×4.6‰） ×1.2=14.69萬元。

附表1

 

投資估算編制或?qū)徍耸召M參考價格表

 

序號	咨詢服務(wù)   項目名稱	咨詢服務(wù)主要內(nèi)容		收費 基數(shù)		收費參考價格（‰）
						500萬元 以下（不含500萬）	500-2000 萬元	2000-5000 萬元	5000萬-億元	1-5億元	5億元以上
1.1	投資 估算 編制	基 本 工 作	（1）確定估算編制依據(jù)； （2）收集整理編制基礎(chǔ)資料； （3）列出估算書（表）的項目并進行計量； （4）確定工料機價格，估算書（表）項目的計價； （5）依據(jù)規(guī)定取定有關(guān)參數(shù)、率值； （6）匯總投資估算，編寫編制說明： （7） 出具投資估算文件；	估算價	費率	1.0	0.7	0.6	0.5	0.3	0.2
		可 選 工 作	（8）調(diào)查并確定工程專有的參數(shù)、率值并進行分析或提供數(shù)據(jù)來源； （9）計算并分析主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)； （10） 分析設(shè)計方案的優(yōu)缺點，提出合理化建議；		費率	在基本工作收費的基礎(chǔ)上增加10%-30%
1.2	投資 估算 審核	基 本 工 作	（1）審核編制依據(jù)合法性、有效性和適用性； （2）審核估算書（表）的項目和工程量； （3）審核工料機價格以及估算書（表）的計價； （4）審核有關(guān)參數(shù)、率值的取定； （5）審核投資估算計價程序和編制說明； （6） 出具審核報告；	核定 估算 價	費率	0.6	0.5	0.4	0.3	0.2	0.1
		可 選 工 作	（7）審核或計算、分析主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)； （8）分析設(shè)計方案的優(yōu)缺點，提出合理化建議；		費率	在基本工作收費的基礎(chǔ)上增加10%-20%

附表2

 

工程概算編制或?qū)徍耸召M參考價格表

 

序號	咨詢服務(wù)  項目名稱	咨詢服務(wù)主要內(nèi)容		收費 基數(shù)		收費參考價格（‰）
						500萬元 以下（不含500萬）	500-2000 萬元	2000-5000 萬元	5000萬-1億 元	1-5億元	5億元 以上
2.1	工程 概算 編制	基 本 工 作	（1）確定概算編制依據(jù)； （2）收集整理編制基礎(chǔ)資料； （3）列出概算書的項目并進行計量； （4）確定工料機價格，概算書項目的計價； （5）依據(jù)規(guī)定取定有關(guān)參數(shù)、率值； （6）匯總概算價，編寫編制說明; （7）出具工程概算書；	概算 價	費率	2.6	1.6	1.3	1.0	0.8	0.6
		可 選 工 作	（8）調(diào)查并確定工程專有的參數(shù)、率值，并進行分析或提供數(shù)據(jù) 來源； （9）計算并分析主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)； （10）分析設(shè)計方案的優(yōu)缺點，提出合理化建議。		費率	增加10%-30%
2.2	工程 概算 審核	基 本 工 作	（1）審核編制依據(jù)合法性、有效性和適用性； （2）審核概算書的項目和工程量； （3）審核工料機價格以及概算書的計價； （4）審核有關(guān)參數(shù)、率值的取定，審核補充項目的價格分析； （5）審核概算編制程序和編制說明； （6）出具審核報告；	核定概 算 價	費率	1.6	1.0	0.8	0.6	0.5	0.4
		可 選 工 作	（7）審核或計算主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)； （8）分析設(shè)計方案的優(yōu)缺點，提出合理化建議；		費率	增加10%-20%

附表3

 

工程預(yù)算（工程量清單及計價）編制或?qū)徍耸召M參考價格表

附表4

 

工程結(jié)算編制或?qū)徍耸召M參考價格表

 

序號	咨詢服務(wù)項目名稱			咨詢服務(wù)主要內(nèi)容				收費 基數(shù)	收費參考價格（‰）
4.1	工程 結(jié)算 編制			基  本  工  作		（1）確定適用的工程結(jié)算編制依據(jù)； （2）審查結(jié)算資料的完備性（相符性）； （3）分析施工合同約定的結(jié)算原則，確定工程結(jié)算編制的技術(shù)方法； （4）進行分部分項工程計量，確定實際完成應(yīng)予計量的工程量，計算需調(diào)增、調(diào)減的項目和數(shù)量，并按合同約定進行計價； （5） 進行措施項目工程計量，確定實際完成應(yīng)予計量的工程量，計算需調(diào)增、調(diào)減的項目和數(shù)量，并按合同約定進行計價； （6）進行其他項目計量，確定實際完成應(yīng)予計量的工程量，計算需調(diào)增、調(diào)減的項目和數(shù)量，并按合同約定進行計價； （7） 依據(jù)施工合同及有關(guān)規(guī)定，確定新增項目和變更項目的綜合單價，并進行分析； （8）計算規(guī)費、稅金等，匯總工程造價； （9）撰寫結(jié)算編制說明，出具結(jié)算書；		竣 工 結(jié) 算 價	500萬元 以下（不含500萬）		500-2000 萬元		2000-5000 萬元	5000萬-1億元	1-5億元	5億元 以上
									6.2		4.5		3.5	1.7	1.3	1
				可  選  工  作		（10）收集、整理工程結(jié)算基礎(chǔ)資料、文件（如竣工圖紙、施工記錄、施工簽證、索賠單、設(shè)計變更、現(xiàn)場環(huán)境、地質(zhì)資料等）； （11）核對工程結(jié)算； （12）計算并分析主要工程經(jīng)濟指標(biāo)； （13） 提出對工程成本管理的建議。			增加20%－30%
4.2		工程 結(jié)算 審核			基  本  工  作		（1）審核結(jié)算編制依據(jù)的有效性和適用性； （2）審核工程結(jié)算依據(jù)的完備性； （3）分析施工合同，審核結(jié)算方法的適用性； （4）對照竣工圖，審核工程量清單項目完整性； （5）進行工程計量，審核工程量的準(zhǔn)確性； （6）進行工程計價，審核工程計價的合理性； （7）審核新增項目綜合單價分析的合理性； （8）審核簽證、索賠、變更等造價的合理性； （9）審核發(fā)現(xiàn)的異議，與編制單位進行技術(shù)核對，確定正確數(shù)據(jù)，并調(diào)整核對后工程量及造價； （10） 出具審核報告書；	竣 工 結(jié) 算 價	8	6.5		6		4.5	3.5	2.5
					可 選 工 作		（11）審查及分析主要工程經(jīng)濟指標(biāo)； （12） 對工程造價管理提出建議；		增加20%－30%
4.3		工   程 結(jié) 算 審 核	（1）基 本 費 用		基  本  工  作		（1）審核結(jié)算編制依據(jù)的有效性和適用性； （2）審核工程結(jié)算依據(jù)的完備性； （3）分析施工合同，審核結(jié)算方法的適用性； （4）對照竣工圖，審核工程量清單項目完整性； （5）進行工程計量，審核工程量的準(zhǔn)確性； （6）進行工程計價，審核工程計價的合理性； （7）審核新增項目綜合單價分析的合理性； （8）審核簽證、索賠、變更等造價的合理性； （9）審核發(fā)現(xiàn)的異議，與編制單位進行技術(shù)核對，確定正確數(shù)據(jù)，并調(diào)整核對后工程量及造價； （10） 出具審核報告書；	竣 工 結(jié) 算 價	5	3.5		3.0		2.5	1.5	1.0
			（2）效 益 費 用					核增額或核減額	60	45		30		10	9	8
					可 選 工 作		（11）審查及分析主要工程經(jīng)濟指標(biāo)； （12） 對工程造價管理提出建議；		增加20%－30%

工程結(jié)算審核可按4.2、4.3兩種計費方式，雙方在合同中約定選擇計費方式，其中4.3的計費方式是按（1）+（2）計算，效益費用應(yīng)由受益人支付；

附表5

 

竣工決算編制或?qū)徍说淖稍兎?wù)收費參考價格表

 

序號	咨詢服務(wù)項目名稱	咨詢服務(wù)主要內(nèi)容		收費 基數(shù)	收費參考價格（‰）
					500萬元以下（不含500萬）	500-2000 萬元	2000 -5000 萬元	5000萬元 -1億元	1-5億元	5億元以上
5.1	竣工決算編制	基 本 工 作	（1）確定竣工決算編制依據(jù)； （2）收集整理編制基礎(chǔ)資料； （3）列出竣工決算書的各項投資明細(xì)并進行數(shù)據(jù)歸集和整理； （4）匯總竣工決算各項投資明細(xì)，編寫編制說明； （5）出具工程竣工決算書。	投資額	4.0	2.5	1.0	0.6	0.4	0.1
5.2	竣工決算審核	基 本 工 作	（1）審核編制依據(jù)合法性、有效性和適用性； （2）審核竣工決算書的投資明細(xì)； （3）審核竣工決算編制程序和編制說明； （4）審核項目全過程資料，關(guān)注項目立項、項目估算、概算、預(yù)算和結(jié)算全環(huán)節(jié)，計算并分析造價控制情況； （5）審查項目招投標(biāo)、財務(wù)核算、進度款支付、合同管理實施情況； （6）分析項目全生命周期實施情況，提出合理化建議； （7）出具審核報告。	投資額	2.5	2.0	0.8	0.5	0.3	0.1

 

附表6：

 

全過程造價咨詢服務(wù)收費參考價格表（不含駐場人員收費價格）

 

類型 費率(‰)	項目建安造價（億元）
	0.5以下（不含0.5）	0.5-1	1-5	5-10	10以上
A型，決策階段至竣工階段	11	8	7.3	6.2	5.5
B型，設(shè)計階段至竣工階段	10	7.7	7.0	5.8	5.0
C型，交易階段至竣工階段	9	7.0	6.5	5.5	4.8
D型，施工階段至竣工階段	7	5.5	5.0	4.5	4.0

備注：

1、建設(shè)項目全過程造價咨詢服務(wù)主要工作內(nèi)容:全過程造價咨詢依據(jù)建設(shè)項目的建設(shè)程序可劃分為決策階段、設(shè)計階段、交易階段、施工階段、竣工結(jié)（決）算階段。造價咨詢服務(wù)的主要工作內(nèi)容是：1，決策階段：①建設(shè)項目投資估算的編制或?qū)徍恕⒄{(diào)整；②建設(shè)項目經(jīng)濟評價。2，設(shè)計階段：①設(shè)計概算的編制或?qū)徍恕⒄{(diào)整；②施工圖預(yù)算的編制或?qū)徍耍虎厶岢龉こ淘O(shè)計方案的優(yōu)化建議，各方案工程造價的編制與比選。3，交易階段：①參與工程招標(biāo)文件的編制；②施工合同的相關(guān)造價條款的擬定；③招標(biāo)工程工程量清單的編制；④招標(biāo)工程招標(biāo)控制價的編制或?qū)徍耍虎莞黝愓袠?biāo)項目投標(biāo)價合理性的分析。4，施工階段：①建設(shè)項目工程造價相關(guān)合同履行過程的管理；②提出工程施工方案的優(yōu)化建議，各方案工程造價的編制與比選；③工程計量支付的確定，審核工程款支付申請，提出資金使用計劃建議；④施工過程的設(shè)計變更、工程簽證和工程索賠的處理；⑤協(xié)助建設(shè)單位進行投資分析、風(fēng)險控制，提出融資方案的建議。5，竣工階段：①各類工程的竣工結(jié)算審核；②竣工決算的編制或?qū)徍耍虎劢ㄔO(shè)項目后評價。

2、全過程造價咨詢的委托服務(wù)范圍劃分：A型，決策階段至竣工階段；B型，設(shè)計階段至竣工階段；C型，交易階段至竣工階段；D型，施工階段至竣工階段。

3、全過程造價咨詢服務(wù)駐場人員根據(jù)工程項目情況及委托人要求確定，駐場人員的收費價格參考“造價咨詢工日收費參考價格表”。

附表7：

 

工程造價糾紛鑒定服務(wù)收費參考價格表

 

 

附表8：

 

造價咨詢工日收費參考價格表

 

 

 

附表9：

 

建設(shè)工程造價咨詢收費專業(yè)工程調(diào)整系數(shù)表

 

序號	工程類別	專業(yè)調(diào)整系數(shù)
1	機場道路工程	0.7
2	橋梁、隧道工程	0.7
3	市政工程	0.8
4	公路、道路工程	0.8
5	城市軌道工程	0.8
6	港口工程	0.8
7	水利電力工程	0.9
8	房屋建筑及其他未涵蓋工程	1.0
9	井巷礦山工程	1.1
10	園林綠化工程	1.1
11	裝飾裝修工程	1.2
12	仿古建筑工程	1.2
13	安裝工程	1.3

  注：1、房屋建筑工程和其他未涵蓋的專業(yè)調(diào)整系數(shù)為1；

      2、投資額較大，計量和計價相對簡單的市政、水利電力、機場、港口、城市軌道等工程，降低其系數(shù)；

      3、投資額較小，計量和計價相對復(fù)雜的園林、裝飾裝修、仿古、安裝、井巷礦山等工程，提高其收費系數(shù)。

 

1.2 項目可行性研究審批(或項目申請報告）審計

1.3 項目環(huán)境影響評價審計

1.4 項目選址、規(guī)劃、用地審計

1.5項目投資估算審計

1.6項目經(jīng)濟評價審計

2勘察設(shè)計審計

2.1勘察設(shè)計招投標(biāo)審計

2.2初步設(shè)計審計

2.3概算審計

2.4施工圖設(shè)計審計

2.5施工圖預(yù)算審計

2.6限額設(shè)計審計

3招投標(biāo)審計

3.1招標(biāo)文件審計

3.2工程量清單審計

3.3招標(biāo)控制價審計

3.4投標(biāo)報價審計

3.5招投標(biāo)過程審計

4合同審計

4.1勘察設(shè)計合同審計

4.2監(jiān)理合同審計

4.3施工合同審計

4.4材料、設(shè)備采購合同審計

4.5 其他合同審計

5施工管理審計

5.1開工準(zhǔn)備審計

5.1.1施工許可審計

5.1.2內(nèi)部控制制度審計

5.1.3 資金來源、到位情況審計

5.1.4前期費用支出審計

5.2隱蔽工程審計

5.3材料、設(shè)備采購審計

5.3.1材料、設(shè)備采購計劃審計

5.3.2材料、設(shè)備采購合同執(zhí)行情況審計

5.3.3材料、設(shè)備的驗收、入庫、保管及維護審計

5.3.4材料、設(shè)備采購費用核算審計

5.4工程現(xiàn)場管理審計

5.5工程進度款審計

5.6工程變更、簽證及價款調(diào)整審計

5.7索賠審計

5.8質(zhì)量、安全、工期審計

5.9監(jiān)理管理審計

6竣工結(jié)（決）算審計

6.1竣工驗收審計

6.2竣工結(jié)算審計

6.3竣工財務(wù)決算審計

二、全過程跟蹤審計的類型

A型：從1.1（投資立項）開始，至6.3（竣工財務(wù)決算審計）； B型：從2.1（勘察設(shè)計）開始，至6.3（竣工財務(wù)決算審計）； C型：從3.1（招標(biāo)文件工程量清單）開始，至6.3（竣工財務(wù)決算審計）；

D型：從 5.1（開工準(zhǔn)備）開始，至6.3（竣工財務(wù)決算審計）。

三、全過程跟蹤審計現(xiàn)場人員配備基本要求

現(xiàn)場人員	建設(shè)項目建安造價(億元)
	0.5-1	1-5	5-10	10發(fā)上
注冊造價工程師	1	1	2(含1個安裝專業(yè))	3(含1個安裝專業(yè))
造價從業(yè)人員	1	1	2	3
資料員	0	1	1	1
合計	2	3	5	7

四、計費基數(shù)是總投資扣除土地費用及政府規(guī)費，工程建設(shè)其他費用（如設(shè)計費、監(jiān)理費、咨詢費等二類費用）可以按20%的折扣計取。

五、執(zhí)行全過程跟蹤審計服務(wù)收費按上述標(biāo)準(zhǔn)，采用差額累進方法計取，不再收取其他費用（如結(jié)算、決算等）。