SPV對(duì)于剛接觸到PPP項(xiàng)目的人來(lái)說(shuō)，并不太理解，概括來(lái)講，SPV作為PPP項(xiàng)目落實(shí)的中間環(huán)節(jié)，或者說(shuō)是社會(huì)資本、政府方、建設(shè)方的合作的基礎(chǔ)。 

對(duì)于政府方來(lái)說(shuō)，SPV降低了政府參與項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，政府可以參股，隨不是大股東也不承擔(dān)主要職責(zé)，但在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也要承擔(dān)具體事務(wù)，便于向優(yōu)秀社會(huì)資本學(xué)習(xí)，提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)綜合能力；其次，這種SPV有專門的一套資本以及管理模式，財(cái)務(wù)測(cè)算邊界條件更加清晰，便于設(shè)置控制價(jià)；再次，項(xiàng)目的建成之后，運(yùn)營(yíng)會(huì)牽扯到分紅或者是股權(quán)變動(dòng)，SPV可以更加靈活的設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)機(jī)制，可以處理好這些合作方的變動(dòng)和回報(bào)分配。 

對(duì)于社會(huì)資本方來(lái)說(shuō)，SPV的成立直接可以將風(fēng)險(xiǎn)有效配比，按照出資額來(lái)分配比例，降低出資方的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)；股權(quán)結(jié)構(gòu)的靈活控制，可以便于更好的決定并表還是不并表；最后是對(duì)于人才的管理，資源與人力的輸出，培養(yǎng)更具大局觀的相關(guān)人才。 

對(duì)于建設(shè)方來(lái)說(shuō)，多了這樣一個(gè)中間機(jī)構(gòu)，招投標(biāo)、建設(shè)方面的內(nèi)容都可以通過(guò)SPV直接來(lái)溝通，避免了多方溝通的繁瑣；其次，這種SPV對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和建設(shè)有清晰的權(quán)責(zé)分工，更好地管理整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行；最后，則是移交項(xiàng)目、項(xiàng)目建成以后的管理維護(hù)，建設(shè)方一旦出現(xiàn)問(wèn)題都可以找到負(fù)責(zé)人，保證工程質(zhì)量等等。 

SPV更像是一個(gè)復(fù)合型的中間機(jī)構(gòu)，或者說(shuō)涵蓋了咨詢、運(yùn)營(yíng)、管理等復(fù)合型人才，才能從中間按照一定的管理模式，處理好幾方之間的溝通、風(fēng)險(xiǎn)、利潤(rùn)分成等等。SPV的前期準(zhǔn)備非常重要，可以說(shuō)是整個(gè)PPP項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。 

從風(fēng)險(xiǎn)隔離角度，PPP項(xiàng)目前期的盡調(diào)、財(cái)務(wù)測(cè)算再詳盡，總有些是不可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)SPV可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離。融資這一項(xiàng)，SPV要嚴(yán)格審核資金的來(lái)源，以及項(xiàng)目貸款的附加條件/責(zé)任。 

從財(cái)務(wù)規(guī)劃角度，SPV的設(shè)立，會(huì)涉及到稅務(wù)籌劃、資產(chǎn)的入賬方式、費(fèi)用切割等問(wèn)題，這就需要SPV財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人提前準(zhǔn)備好資料，保證財(cái)務(wù)規(guī)劃的統(tǒng)籌，降低可能的風(fēng)險(xiǎn)，直接影響運(yùn)營(yíng)。 

從法務(wù)法規(guī)角度，這里就涉及到合同的簽署，比如各種股權(quán)的變動(dòng)、經(jīng)營(yíng)合同、分紅的方式等等，還要處理實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目存在的法務(wù)問(wèn)題，后期項(xiàng)目交付的合同約束等。