按照中央統一部署,2016年6月30日至8月30日,中央第六巡視組對住房和城鄉建設部黨組進行了專項巡視。巡視組認真貫徹中央巡視工作方針,把握政治站位,以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子,突出堅持黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,緊盯黨組織領導班子和黨員領導干部,深入揭示黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面突出問題,緊抓“重點人、重點事、重點問題”,從嚴從實開展巡視監督。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發現問題、形成震懾,順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報,并向中央政治局常委會報告了有關情況。
陳瑞萍指出,黨的十八大以來,住房和城鄉建設部黨組認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,既抓中央穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險部署落實,又抓全面從嚴治黨要求落實,不斷推進住房城鄉建設和黨風廉政建設向前發展。巡視中,巡視組發現和干部群眾反映了一些問題,主要是:“四個意識”存在差距,貫徹中央有關決策部署招法不多,推進簡政放權改革趨利避義,履行部門職責使命擔當不夠,城鄉規劃、建設、管理等方面一些工作推進不力;黨的建設缺失,一些基層黨組織政治功能弱化,組織生活、中心組學習等流于形式,黨費交納不規范;全面從嚴治黨主體責任和監督責任落實不到位,對有的部屬單位和學會協會缺乏監管,重點領域存在廉政風險,有的領導干部濫用職權、經商辦企業等,兼職取酬、違規多占住房、濫發津補貼、違規接待等違反中央八項規定精神問題仍然存在;組織紀律執行不嚴,對違規用人、“帶病提拔”問題反映較多。同時,巡視組還收到涉及一些領導干部的問題反映,已按規定轉中央紀委、中央組織部和有關方面處理。
陳瑞萍提出了三點意見。一是強化“四個意識”,充分發揮黨組領導核心作用。住建部黨組要認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,從統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實“五大發展理念”的高度,貫徹中央關于住房城鄉建設工作部署,提高簡政放權“含金量”,聚焦部門職責定位精準發力,破除“大政府不作為、二政府亂作為”等問題。二是以黨章為根本遵循,切實加強黨的建設。從嚴肅黨內政治生活做起,真正把黨章作為根本行為規范,加強黨章黨規黨紀學習和黨性教育。嚴肅組織紀律,嚴格執行民主集中制和干部選任制度,切實糾正違規用人、“帶病提拔”等問題。嚴格落實黨內生活各項制度,強化黨組織主體作用和政治功能。結合“兩學一做”學習教育,對黨的建設缺失、不按規定交納黨費、黨員管理不規范、基層黨委長期不換屆等問題開展專項整治。三是強化管黨治黨政治擔當,堅決落實全面從嚴治黨要求。黨組要以下看上,對照巡視發現的問題召開專題民主生活會,深刻剖析問題根源、舉一反三,用好巡視成果,以巡視整改為契機,切實解決“燈下黑”問題,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。高度重視存在的廉潔風險,把主體責任落實在行動上,支持駐部紀檢組和機關紀委監督執紀問責。加強對部屬單位的監管,加大學會協會管理制度改革力度,清理整頓違規經商辦企業、兼職取酬等問題。重新梳理貫徹落實中央八項規定精神實施辦法,在堅持中深化,在深化中堅持。嚴肅處理多占住房、違規發錢、接待等行為,從制度上嚴格規范約束,防止“四風”反彈回潮。
黎曉宏對巡視整改提出明確要求,強調政治巡視是對黨組織和黨員領導干部的“政治體檢”,巡視發現的問題表現在下面,根子在上面。住建部黨組要高度重視中央巡視組反饋的意見,條條要整改、件件有著落。要強化責任擔當,把整改主體責任作為全面從嚴治黨主體責任的具體化,黨組書記和班子成員要堅決把自己擺進去,自覺為黨擔責、為黨盡責,主動認領責任,帶頭落實整改,防止把整改主體責任推給下級單位,更不能把層層傳導壓力變成層層推卸責任,做到真認賬、不推諉,真反思、不敷衍,真整改、“不貳過”,確保整改取得實質性效果。對巡視整改情況,要以適當形式向社會公開,接受干部群眾監督,中央巡視工作領導小組辦公室將適時組織開展監督檢查。
陳政高表示,這次專項巡視,是對住建部黨組落實全面從嚴治黨要求、執行黨章黨規黨紀情況的一次全面檢查,也是對各級黨組織和全體黨員領導干部的“政治體檢”,中央巡視組指出的問題站位高、看得準,一針見血、切中要害,住建部黨組完全接受、堅決整改、決不貳過。要把巡視整改作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務,周密制定方案,明確整改責任,建立工作臺賬,細化整改措施,規定完成時限,以嚴抓、嚴改、嚴問責的態度,一個問題一個問題解決,逐條逐項對賬銷號,做到條條有整改,件件有著落,確保有實效。
陳政高表示,要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,切實把思想和行動統一到中央全面從嚴治黨的要求上來,統一到中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求上來,統一到中央對巡視整改工作的部署要求上來,切實增強“四個意識”,不斷強化黨的領導,加強黨的建設,堅定不移地把全面從嚴治黨要求貫穿于住房城鄉建設工作的各方面和全過程。堅持以巡視組指出的問題為導向,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,結合“兩學一做”學習教育,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,加強直屬單位黨建工作力量,堅持從嚴管理監督領導干部,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,堅決貫徹落實中央八項規定精神,防止“四風”反彈回潮。充分運用巡視整改成果,舉一反三,建章立制,更好地推動各項工作,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高”,不斷開創住房城鄉建設工作新局面。
中央第六巡視組、中央巡視辦有關同志,中央紀委駐住建部紀檢組負責同志,住建部黨組領導班子成員出席會議;退出領導崗位的老同志,部機關司級以上干部,部直屬單位領導班子成員,部管社團主要負責同志列席會議。