所以，營改增之前，一位資深的項目經理，可以非常確切地在心中估出一個簡單項目的造價。比如：一個土方工程，工作量有100方，人、材、機的成本分別是50，20，10。那么，成本就是8,000元。加上30%的管理費和20%的利潤，不考慮風險因素，合計就是12,000元。 

營業(yè)稅金及附加＝12,000×3.41%＝409.5元 

所以，最終得出的工程造價就是12,409.5元。不論是甲方還是各投標方，都可以按自己對工作量、成本、管理費率、利潤率的認識，來形成自己的工程造價。

營改增后，可就沒這么簡單了。 

根本原因在于，增值稅是“價外稅”，稅在價外，要想形成一個正確的造價，必須首先把“可抵扣的增值稅”從價格之中給“掰”出來。 

住建部辦公廳趕在財稅36號文之前，發(fā)出了關于調整工程造價計算方法的通知（建辦標[2016]4號文），這個以辦公廳而非部的名義發(fā)的通知，對工程造價進行了一個非?；\統(tǒng)的指導，大概說來分為三步： 

①先計算出不含可抵扣增值稅的成本

②再在其基礎上，加上管理費和利潤等標高金

③再乘以111% 

于是就得出了整個工程在增值稅環(huán)境之下的造價。順便可以看到，在住建部辦公廳看來，未來的工程造價，都是含可抵扣增值稅的含稅價。 

這個方法近乎于紙上談兵，因為“可抵扣的增值稅”到底是多少呢？這可不是一個眉頭一皺，就能算出來的東西。 

以上例那位項目經理來說，8,000元的人材機成本中，可以抵扣的增值稅到底有多少呢？問誰都不可能問出個名堂，一切只能自己“估計”，問題是，不與供應商討價還價一番，簡直是估無可估的。 

以商混為例，市面上有按3%開票的，也有按17%開票的，不開票的我們就不討論了。從不同人手上買，掰出來的可抵扣增值稅就不同。大體說來，對于采購方而言，考慮到城建與教附的因素，報價10,000開17%專票，與報價8,660開3%專票，其成本幾乎一致。 

但增值稅并非取得專用發(fā)票就能抵扣，還必須要考慮到進項抵扣對資金流與發(fā)票流的要求，這些顯然都對項目經理們的知識面形成了新考驗。 

為迎接營改增，項目經理們必須進行充分的市場調研。聽說要開專票，供應商一般都會要求“漲價”，假定一番討價還價之后，項目經理們發(fā)現(xiàn)，上例中的人材機成本變成了8,500元，再加上總計50%的標高金，含稅造價就成為了：8,500×150%＝12,750元。 

同時，項目經理還必須估計到，可以取得的那一疊增值稅專用發(fā)票上，“稅額”一欄加在一起的合計數(shù)是多少。例如是300元，掰掉它，稅前成本就出來了：12,750元－300元＝12,450元。 

現(xiàn)在還應該盡量把城建稅與教育費附加算一算，假定稅率為10%，則本項目導致的附加稅可以表示為一個方程： 

（（12,450+附加稅）×11%－300）×10%＝附加稅

解這個方程得用到小學四年級的知識，附加稅＝108元。 

于是，最終工程造價出來了：

工程造價＝（12,450+108）×（1+11%）＝13,939元。 

營改增后工程造價計算之難，不在計算上，而在如何預計與把握能掰去多少可抵扣進項稅金。形像說就是：“采購時能以什么樣的價格取得什么樣的發(fā)票”。 

營改增后，水泥、砂石、鋼筋、機械的價格肯定會變化，營改增后，能取得多少可抵扣的增值稅專用發(fā)票肯定充滿著變數(shù)。于是，以什么價格去招標？以什么價格去投標？這就要大家——建材商、建筑商、甲方——一齊摸石頭過河了。 

總公司會計們則站在河邊看著他們摸石頭，尤其對項目上專用發(fā)票的取得非常關注，甚至會出臺種種制度強迫項目上采購時必須取得專用發(fā)票，其實大可不必如此，生意的事得交給生意人，財務部要做好的，是正確的管控。